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2012年全省林业工作报告
索引号: 01600069-7-06_B/2012-0823003 公开目录: 责任考核 发布日期: 2012年08月17日
有效期: 有效 发布机构: 办公室 文    号:
 

科学发展  服务民生推进全省林业发展再上新台阶

——2012年全省林业工作报告

张社年
(2012年1月4日)

尊敬的祝列克副省长、各位领导、同志们:
  这次全省林业工作会议,是在“十二五”顺利开局,全面推进“绿色陕西、生态陕西”建设再上新台阶的关键时期召开的一次重要会议。会议的主要任务是,深入贯彻落实省委十一届八次全会、全国林业厅局长会议精神,总结2011年全省林业工作,安排部署2012年工作。一会儿,祝省长还要作重要讲话,我们一定要认真学习,深刻领会,坚决贯彻落实。
  下面,我讲三个方面的意见。
  一、2011年全省林业工作回顾
  一年来,全省各级林业部门认真落实省委、省政府和国家林业局的总体部署,紧紧围绕“十二五”林业发展思路和重点工作,周密安排,精心组织,狠抓落实,各项工作任务全面完成,实现了“十二五”全省林业发展良好开局。
  (一)造林绿化快速推进,生态建设成效明显。全年造林488.6万亩,超额完成计划任务16%,改造低产低效林98.8万亩,抚育中幼林335.6万亩,生态建设力度不断加大。一是林业重点工程稳步推进。天保二期工程启动实施134万亩;退耕还林荒山造林、补植补造200万亩;营建三北防护林、长江防护林121万亩,治理沙化和荒漠化土地89万亩,榆林沙区纳入国家京津风沙源治理二期规划。二是重点区域绿化不断深入。千里绿色长廊建设快速推进,建成林带5521公里,208个村建成“三化一片林”绿色家园,几大重点板块绿化进展较快。西安市大水大绿工程建设成效显著、关中环线绿化效果迅速显现,渭南市南塬绿化基本完成,安康、汉中两市汉江绿化取得新进展,榆林市完成百万亩樟子松基地建设22万亩,宝鸡市完成陕西西大门道路、水系绿化。三是义务植树活动广泛开展。国际森林年和全民义务植树30周年纪念活动掀起高潮,省级领导和机关义务植树活动规模化和基地化,义务植树认建认养活动得到推广,全社会义务植树尽责率不断提高。累计参加义务植树人数达到1300万人次,植树8400多万株。
  (二)机制体制改革不断深化,林业生产力进一步解放。一是集体林权主体改革不断完善。各地深入开展“回头看”,巩固改革成果。林权证发放任务全面完成,累计发证358万本,发证面积14781.5万亩,发证率达到100%;调处林权纠纷24244起,调处面积633万亩,纠纷调处率99%,没有一起进省上访案件。省人大常委会议专题听取了我省集体林权改革工作汇报,给予了充分肯定。二是集体林权配套改革稳步推进。成立了27个县级林权管理服务中心,落实林权抵押贷款11.8亿元、生态效益补偿资金1.9亿元,扶持发展林业专业合作组织763个,注册资金4亿元,成员2.5万人,规范了林地流转,累计流转213万亩,集体林经营逐步向集约化、规模化发展。三是造林机制不断创新。推行造林绿化招投标制、合同制、报账制、监理制,实行市场化运作,专业公司施工,成活率大幅提高。榆林市能源企业投资造林不断深入,全年投入资金1.65亿元,造林15万亩。
  (三)产业发展势头强劲,农民增收效果明显。坚持产业发展与生态建设紧密结合、相互促进,林业总产值实现了新突破,达到322亿元,较去年增长23.4%。一是干杂果经济林基地建设初见成效。新增核桃等五大干杂果经济林137万亩,改造97万亩,实现产值75亿元。全省五大干杂果总面积达到1772万亩,基地建设初具规模。二是种苗产业发展迅速。全省培育造林绿化苗木30万亩,可产合格苗木29.8亿株,实现产值47.5亿元。建成119处核桃采穗圃和苗木繁育基地,年产优质核桃苗木3000万株以上,基本满足全省核桃产业基地建设所需良种壮苗。三是森林旅游方兴未艾。全省建成78处森林公园,接待游客1034万人次,以门票为主的旅游直接收入达4亿元,森林公园成为城乡群众节假日休闲度假的首选地。四是林下经济蓬勃发展。林下种植业、养殖业、采集业多头并进的局面正在形成,宁陕县林下经济收入达到2.45亿元,农民人均收入在4000元以上,占总收入的70%。
  (四)森林资源保护有力,建设成果进一步巩固。一是森林火灾防控成效显著。在持续干旱、森林火险等级居高不下的严峻形势下,采取多种措施加强森林防火工作,森林火灾受害率控制在0.03‰,实现了无大火、无重大人员伤亡的目标。我省森林防火在全国综合考核排名跃居第四,得到了国家森林防火指挥部、国家林业局的充分肯定。二是有害生物防治工作卓有成效。全面推行各级政府和林业主管部门双线目标管理责任制,重点加强松材线虫病的防控工作,拔除了略阳县、汉滨区、山阳县5个乡镇的疫点,全省林业有害生物成灾率控制在4.14‰,低于国家下达的控制指标。三是管护力度不断加大。坚持依法管理、积极服务国家重点工程建设和全省经济社会发展的原则,全年审核征占用林地项目444起,征占用林地8.2万亩,有计划采伐人工商品林65.6万立方米,查处各类林业案件4988起,维护了森林资源安全,保持了林区治安秩序稳定。四是野生动植物和湿地保护稳步推进。认真实施动植物检疫,组织开展湿地资源调查,全面启动第四次大熊猫调查工作,2个省级自然保护区晋升为国家级。承办了全国大熊猫工作会议和朱鹮保护30年国际研讨会,提升了我省野生动植物保护在全国的地位。
  (五)民生工程陆续启动,林区群众生产生活条件逐步改善。一是主动参与移民搬迁工程。按照省政府移民搬迁工作部署,制定了移民搬迁生态修复规划,出台了优先安排生态修复资金和征占用林地、林木采伐指标等多项优惠政策,免征育林基金,并将林业工程建设任务和项目向移民搬迁的县(区)倾斜,落实资金6.5亿元,解决了移民搬迁用地、用材等问题。二是林业棚户区(危旧房)改造全部开工。积极争取中央补助和省级配套资金2.7亿元,加快推进立项、征地、设计等各项工作,全省开工建设12616户,开工率100%。三是林区基础设施建设不断加强。国有林区饮水安全工程已纳入全国农村饮水安全规划,国有林场广播电视建设项目已纳入全省广播电视村村通工程计划,省宁西林业局、永寿槐坪林场等电网改造项目已纳入全省农村电网改造计划,省直国有林业局林区道路建设已纳入全省农村公路建设计划,建设总规模80.9公里。四是国有林区职工收入低的问题初步解决。森林抚育、天保工程公益林建设等国家林业重点项目进一步向国有林场倾斜,促进了职工增收。省属森工企业自己动手实施工程建设,大力发展林场经济,职工收入月均提高了730元。
  (六)支撑体系不断完善,保障能力持续增强。一是林业投资持续增长。中省投资我省林业50.1亿元,市县投资超过18亿元。二是科技支撑能力不断加强。继续实施“十百千”林业科技示范工程,建设科技示范基地14个、示范点123个、示范户1134户,完成各类适用技术示范推广面积119万亩,培训林农22.2万人次。三是法制建设深入推进。陕西省森林公园管理条例草案已报请省政府审定,林地征占用、木材运输检查等两部法规正在修订。培训执法人员2100余人,林业系统执法人员素质和执法能力进一步增强。四是自身建设得到加强。以建党90周年为契机,开展了形式多样的主题教育实践活动,营造了学习先进、争当先进的浓厚氛围,增强了各级党组织的生机和活力。我省被国家林业局授予信息化建设示范省,全省林业信息化建设全面启动,省林业厅机关通用办公系统正式投入使用,办公效率明显提高。
  2011年,全省林业围绕大局,强力推进生态建设、产业发展和林业改革,积极服务民生大计,取得了显著成效。这些成绩是全省林业战线广大干部群众奋力拼搏的结果,得益于省委、省政府的高度重视和正确领导。赵乐际书记在榆林考察时强调,连树也不栽的干部是靠不住的。要求各级领导干部要把生态绿化工作作为一项长期的首要工作来抓,争做生态书记、生态市长、生态县长,进一步加大造林绿化工作力度,推动生态环境建设上台阶。赵正永省长深入林区检查调研棚户区改造,亲自过问和解决森工企业职工工资低的问题,要求财政拿出专项资金补助省属国有林场,使职工收入达到全省平均水平。祝列克副省长经常指导检查林业工作,确立了实施关中大地园林化和绿化晋陕峡谷的新思路,为我省林业发展提出了新要求。
  回顾一年的工作,主要有四大特点:
  一是千里绿色长廊建设成为造林绿化的新亮点。各地都把千里绿色长廊建设作为造林绿化工作的重点,提早部署,重点扶持,有力推进,完成绿化里程5521公里,超额完成计划任务的32%。京昆、连霍、福银、青银和青兰五条高速公路陕西段绿化全部完成,全省高速公路、国道省道、铁路两侧林带建设初具规模,进一步提升了陕西对外形象。
  二是核桃等干杂果经济林发展初见成效。省上对核桃经济林基地建设实行补助政策,极大地激发了群众发展核桃等干杂果经济林的积极性,全省五大干杂果经济林总面积达到1772万亩、挂果面积1008万亩,低产园改造成效已经显现,2011年全省干杂果产量达到76万吨,产值75亿元,产量和产值均有明显提高。
  三是林业投资持续增长。全省落实中省林业资金50.1亿元,重点工程和棚户区改造投资占全部林业建设资金总额的82.2%,省级重点项目配套资金实现了历史性突破,不仅配套资金总量达到了历史最高,而且对宝鸡航空护林站、牛背梁保护区等国家林业局审批的项目给予了全额配套。市县财政对林业投入大幅增加,超过18亿元,特别是榆林、延安两市市县财政分别投入了5亿元和3.5亿元。
  四是工作推动能力不断增强。省政府和国家林业局签订了合作共建绿色陕西备忘录,确立了国家重点支持陕西林业生态建设的新机制。全省各级林业部门加大督查督办力度,领导干部深入基层开展督导,有力推进工作的落实。信息报送得到加强,回良玉副总理、省委省政府领导分别对国有林场发展、植树造林等方面的信息作了重要批示。数次赴京汇报,力保2011世界园艺博览会落户西安,认真做好联络协调和筹备工作,组织实施园区和周边绿化,切实抓好引进植物检疫,精选42只大熊猫、朱鹮等“秦岭四宝”入驻世园,热情接待国内外来宾100多批次2000多人次,为世园会成功举办发挥了重要的协调和保障作用。大力开展林业宣传,组织策划50多家媒体报道“秦岭四宝”进世园活动,在人民日报、中央电视台、陕西日报、陕西广播电视台等重要媒体播发陕西林业新闻500多条。与省委宣传部、陕西电视台共同策划拍摄的大型纪录片《陕北启示录》,重点反映了陕西林业生态面貌变化,在中央和陕西电视台播出后,引起了强烈反响。有着“陕西经济第一榜”美誉的陕西推动力总评榜,将“绿色版图不断扩大,山水越发秀美”评选为2011年陕西社会发展七大推动力之一。
  当前,我省林业工作还面临着不少困难和问题:一是征占用林地、森林防火、有害生物防控压力持续增大,保护森林资源的任务更加艰巨。二是森林资源总量不足、质量不高、分布不均的状况尚未根本改变,林产品供给与需求的矛盾还没有根本解决。三是林业改革特别是深化集体林权制度改革工作进入了关键阶段,财政、金融、政策支持力度和人民群众的要求还有不小差距,有待于进一步抓好落实。
  二、2012年林业重点工作
  2012年,是我省推进生态建设上台阶的关键一年。赵乐际书记在省委十一届八次全会上明确提出:“要把国土增绿与农民增收、环境改善相结合,巩固扩大退耕还林还草成果,完善生态补偿机制,加大水土流失治理,搞好榆林沙区、黄土高原、渭北旱塬、渭河沿岸等重点区域造林绿化,加快千里绿色长廊和关中大地园林化建设,提高森林吸碳放氧和生态自我修复能力”,“构筑可持续发展的生态安全屏障”。赵书记的讲话,为全省林业发展指明了方向。我们一定要抓好贯彻落实,更加注重资源培育和保护,更加注重林业产业发展和民生保障,再创新业绩,再上新台阶。全年计划营造林400万亩,实现林业总产值360亿元,森林火灾受害率控制在0.2‰以内,林业有害生物成灾率控制在5.1‰以内。重点抓好八个方面的工作:
  (一)以增加森林覆盖率为目标,加大造林绿化力度。要采取多种方式,把能栽树的地方都栽上树,加快三秦大地增绿步伐,努力提高森林覆盖率。一要认真抓好林业重点工程建设。积极协调相关部门,衔接落实天保二期工程建设项目和投资,按计划完成公益林建设任务。坚持稳步推进与巩固成果并举,全面完成退耕还林建设任务,加快后续产业项目实施。继续加快榆林沙区、黄土高原、渭北旱原、秦巴山区防护林体系建设,全面启动三北防护林五期工程和长江防护林三期工程,推进德援项目立项和亚行林业生态项目实施工作。二要进一步加强防沙治沙工作。针对沙区植被退化老化的问题,积极探索沙区植被更新保护新机制新办法,建立健全突发沙尘暴灾害的监测、预报、预防机制,搞好荒漠化、沙化趋势监测和沙尘暴应急预防处置工作,编制我省京津风沙源二期治理工程规划,防沙治沙60万亩。三要深入开展义务植树活动。抓好省级绿化模范城市、绿化模范县、绿化先进单位的创建和评比表彰工作,不断创新义务植树新机制,激发各级各部门和社会各界、广大民众的造林绿化热情,提高适龄公民尽责率,全年义务植树8000万株以上。
  (二)以提高森林质量为目的,不断加强森林经营。“十二五”期间,是我省实现森林面积、森林蓄积同步增长的攻坚时期,国家经济发展评价体系13个约束性指标中,就有森林覆盖率和森林蓄积量两项指标。我们一定要在抓好造林绿化的同时,采取有力措施,加强森林经营,提高森林质量,增加森林蓄积,增强森林碳汇功能。认真抓好森林抚育补贴试点工作,进一步扩大试点范围,全面完成150万亩中幼林抚育任务。各级林业主管部门和试点单位要高度重视,正确把握试点工作目的,建立健全森林抚育补贴试点管理、作业设计、检查验收、责任追究等有关规章制度,按照“谁设计谁负责、谁审批谁签字谁负责”的原则,落实主要领导、分管领导和设计施工负责人的责任,规范实施,加强监管,全面落实“不以出材为目的,伐劣留优”的要求,提高林分质量。要减少项目建设外包,尽可能林场自己实施,增加职工收入。
  (三)以启动关中大地园林化为契机,努力提升重点区域绿化档次。在不断提高森林覆盖率的同时,要努力提升造林绿化档次,实现三秦大地天蓝、水清、山绿、花香。一要启动实施关中大地园林化。关中是全省政治、经济和文化的中心,自然条件优越,人口城市密集,经济基础较好,率先在关中启动实施大地园林化,不仅能进一步改善区域生态环境,而且对提升全省造林绿化水平和档次具有重要的示范和引领作用。今年要启动关中大地园林化建设,在关中五个市区(包括商洛四县区)实施城市森林化、城镇园林化、村庄林荫化、渠路林带化、农田林网化、河流湿地景观生态化、出入境口优美化、荒山荒坡全面绿化等8大建设项目,在2020年前构建秦岭山地水源涵养林生态景观区、关中平原田园生态景观区、渭北台塬生态经济型防护林区3大功能区,把关中大地建设成为森林环抱、生态优美的经济发展区。各有关市、县要进一步增强责任感和紧迫感,按照关中大地园林化规划的总体部署,明确任务,落实责任,强化措施,扎实推进,加快关中地区绿化步伐,促进经济社会协调发展。二要扎实做好千里绿色长廊建设。各地要把千里绿色长廊建设纳入年度目标考核范围,充分调动工作积极性,全面完成高速公路、国道、省道、铁路的绿化任务,认真做好补植补栽,不断提高建设质量,确保三年任务两年完成。省林业厅将在上半年对2011年全省千里绿色长廊建设进行检查验收。三要持续抓好重点区域绿化。继续实施道路沿线、河流两岸、村镇周围、旅游景点等重点区域绿化。抓好榆林樟子松基地、晋陕峡谷绿化、“三化一片林”绿色家园等重点板块建设,完成渭河已建成堤段绿化,搞好移民搬迁点的绿化美化,营造良好的人居环境。
  (四)以促进农民增收为根本,大力发展林业产业。农民要增收,产业须先行。一要继续抓好干杂果经济林建设。加快基地建设速度,新造干杂果经济林110万亩、改造76万亩,其中核桃新造75万亩、改造30万亩。加强农民技术培训,把培训班办到田间地头,把林业技术送到千家万户,做到村村有专家、户户懂技术。二要加快发展森林旅游。继续做好森林公园新建和晋级工作,包装一批森林旅游项目,加大森林公园及森林旅游宣传推荐力度,进一步拓宽森林公园建设融资渠道,加快建设步伐,提升建设档次,为群众提供良好的休闲游憩场所,森林旅游收入增长20%以上。三要大力发展林下经济。编制全省林下经济发展规划,大力发展以林下栽培、养殖、采集为主的森林绿色食品和中药材产业,重点建设富硒茶、天麻、鹿等种植、养殖基地,培育一批具有陕西特色的林下经济知名品牌。
  (五)以平衡供需为重点,狠抓种苗生产供应。近年来,我省种苗生产稳步发展,基本保证了植树造林需要,特别是核桃等干杂果经济林,已初步呈现出苗木良种化布局、规范化生产的局面。但是,种苗生产供应仍然不够平衡,一些地区、一些树种还存在结构性矛盾。各级林业部门要发挥职能作用,抓好示范、引导、衔接和监管,防止种苗生产大起大落。一要大力推行合同育苗。各项造林重点工程的建设单位,要根据规划,提前与种苗生产单位签订育苗合同,严格遵守“四定三清楚”的要求,定点采穗、定点育苗、定单生产、定向供应,品种清楚、种源清楚、苗木销售去向清楚。二要充分发挥良种繁育基地的示范带动作用。各地过去建了不少国有苗圃,去年又建了119处核桃良种繁育基地,要进一步提高经营管理水平,应用生产新技术,繁育优良品种,带动和引导全省种苗生产发展。要对优良品种的生产给予适当补助,推动种苗生产供应良种化。三要搞好种苗信息服务。按照林业建设规划,提前做好种苗生产供应指导计划,搞好本地区种苗生产调查和市场预测,及时发布供求信息,引导种苗生产,稳定种苗市场,维护群众利益。四要加强种苗市场监管。严格执行《种子法》等法律法规,加大行政执法力度,加强种苗生产经营指导和监督,认真落实“一签两证”和品种承诺制度,杜绝不合格种苗出圃,坚决打击生产销售假冒伪劣种苗,规范市场秩序,确保种苗质量。
  (六)以保障林权收益为中心,不断深化林业改革。去年底,省委、省政府办公厅联合发出了进一步深化集体林权制度改革的意见,这是指导我省今后一个时期林权改革的纲领性文件,各地必须切实抓好贯彻落实,不断推进配套改革。一要健全林改机构。现在全省有27个县(区)已经成立了林权管理服务中心,其余各县(区)要抓紧做好组建工作,承担起林权管理、争议仲裁、纠纷调处等管理服务职能。二要搭建林权流转平台。进一步规范流转行为,搞活流转市场。省级林权交易中心要尽快建成运转,逐步与县级林权管理服务中心联网。要充分尊重农民意愿,防止强制干预流转。三要加大金融、财政、保险扶持力度。加强和金融、财政、保险部门的协调,积极推进林权抵押贷款及贴息政策的落实,争取选择林权主体改革彻底、森林面积较大的十个县(区)开展森林保险试点,降低农民经营风险。结合林业产业发展,不断壮大林业专业合作组织规模,争取纳入财政扶持,实现规模化经营。同时,要深入开展调研,积极推进国有林场改革。
  (七)以夯实防控责任为核心,确保森林资源安全。保护好森林安全是林业工作的首要任务,必须持之以恒,常抓不懈。一要加强林权、林地和林木管理。切实做好国有林权证的发放工作,进一步明晰产权,落实管护责任。主动服务地方经济和重点工程建设,严格征占用林地限额管理。正确处理保护与利用关系,严管天然林,适度放活人工商品林采伐,出台刺槐林更新采伐管理政策,调整木材检查站布局,规范木材运输管理。二要加强森林防火。认真落实行政首长负责制,不断加强防火队伍建设,力争在3年内,全省三级以上火险县和省属重点林区建立专业森林消防队伍。积极探索林改后防火工作新机制,不断提升综合防控能力,防止发生大的森林火灾。三要加强有害生物防控。深入开展病虫害预测预报工作,及时发布灾害预警。松材线虫病是今年有害生物防治的重点,年内要基本拔除山阳、汉滨、石泉、洋县等区县的疫情,将柞水县疫点面积压缩三分之一以上。其他市、县要切实做好预防工作,特别是要力保华山、黄帝陵等重点预防区松林安全。四要加强野生动植物保护。继续加强珍稀濒危物种保护、拯救和繁育工作。开展第四次全国大熊猫调查,力争年底前基本完成野外调查工作。五要加大打击违法犯罪力度。认真组织开展专项治理行动,坚决查处违法采伐、非法狩猎、乱采滥挖和乱占林地等违法犯罪案件,维护林区治安秩序。
  (八)以改善民生为宗旨,扎实推进林区基础设施建设。保障和改善民生是林业建设的重要任务。各级林业部门要努力推进林区基础设施建设,改善林区群众和职工生产生活条件。一要加快推进林业棚户区(危旧房)改造工程。林业棚户区(危旧房)改造是全国保障性安居工程的重要组成部分,已纳入省政府目标责任考核,现在所有项目已经全面开工。各地要加强管理,保证工程质量,确保按期完成建设任务。今年新下达的项目,各地各单位要加强协调,落实政策,确保如期开工。二要加快推进国有林区道路、饮水和电网改造进程。已纳入国家规划的林区道路、饮水安全、电网改造、广播电视等建设项目,各单位要按要求抓好实施工作,确保工程质量,真正把民生工程建成群众放心工程。三要主动服务移民搬迁。林业重点工程项目要向陕南陕北移民搬迁区域倾斜,搬迁用地用材要优先保障。大力实施人工造林和封山育林,恢复搬迁区植被,绿化美化移民新居。
  三、主要保障措施
  2012年工作已经部署,任务已经明确。各地各单位一定要加强领导,落实责任,强化措施,扎实推进。
  (一)继续保持昂扬向上的精神状态,努力推进林业再上新台阶。当前,我省林业正处于稳步发展的重要时期,实现“十二五”期间生态建设再上台阶的目标,任务依然艰巨,责任十分重大。我们要坚决克服思想疲劳、工作松劲、面对困难无所作为的消极情绪,振奋精神,再鼓干劲,以高度的责任感和强烈的大局意识做好本职工作。要始终保持昂扬向上、奋发有为的锐气,攻坚克难、开拓进取的勇气,坚韧不拔、负重奋进的志气,不因成绩而自满,不因艰险而止步,不因困难而退缩,紧紧围绕各项目标任务,勇于用创新的理念指导新实践,敢于用发展的思路解决新问题,善于用开放的思维促进新突破,加快推进 “绿色陕西、生态陕西” 建设,努力实现兴林富民。
  (二)始终坚持求真务实,进一步转变工作作风。工作作风直接关系到政府机关的公信力和执行力,关系到林业各项决策和重大部署的落实。各级林业干部特别是领导干部,要不断增强工作的主动性、预见性,坚持深入群众、深入基层,协调处理突出矛盾和问题,及时解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要“在其位谋其政,任其职尽其责”,严谨务实,爱岗敬业,敢于担当,说实话、办实事、求实效。要切实减少会议和文件,少开会开短会,把更多的时间用到调查研究和抓好工作落实上来。要高度重视人大代表、政协委员的建议和提案,及时办理和回复媒体关注的热点问题。要大力弘扬延安精神,坚持勤俭办事,从严控制各项开支。继续保持林业人吃苦耐劳、无私奉献的精神,努力推进各项林业建设,进一步改善人居环境,不断提高农民收入,让广大群众共享林业发展成果。   
  (三)恪守廉洁奉公,营造风清气正的发展环境。惩治和预防腐败关系人心向背,关系事业成败。要把廉政建设贯穿于林业工作全过程,加强对重点领域、重点部位和关键岗位的监督管理。深入开展党风廉政教育,引导党员干部自觉遵守廉洁从政的有关规定,严格约束自己的行为。完善林业内部审计制度,加强领导干部经济责任审计和重大项目审计,严肃查处违法违纪案件。深入推进工程建设领域突出问题专项治理,坚决抵制人情工程、关系工程和条子工程,保持林业系统清正廉洁的良好形象。
  (四)勇于改革创新,破解发展难题。改革是推动发展的金钥匙,是激发林业内在活力、增强林业发展动力的重要措施。近年来的林权改革,得到了广大林农群众的衷心拥护,国家林业局给予了充分肯定。下一步,我们要继续深化集体林权制度改革,确保林农从承包的山林中获得实实在在的利益。要开动脑筋,创新思维,拓宽林农增收新路子,大力发展林下经济,使广大林农不砍树、能致富。积极探索国有林场改革,着力创新国有林管理机制,盘活资源,挖掘潜力,努力实现森林资源不断增加、林区活力不断增强、职工收入不断增长。
  (五)坚持项目带动,广筹发展资金。 项目是谋求发展的载体,是推动工作的抓手。近年来我省林业快速发展、生态面貌持续改善,主要得益于退耕还林、天然林保护、三北防护林建设等国家林业重点工程项目的实施,得益于重点区域绿化、千里绿色长廊建设和干杂果经济林基地建设项目的带动。实践证明,抓项目就是抓机遇、抓项目就是抓发展。我们必须进一步强化项目意识,认真研究国家投资政策,超前谋划,加大项目储备和争取力度。要精心包装一批前景好、质量高的项目,多渠道筹措资金,为林业发展提供有力支撑。
  (六)弘扬生态文化,促进林业科学发展。思想是行动的先导,文化是思想的集中体现。生态文化反映了人与自然和谐发展,是推动林业科学发展的核心要素。我们要按照党的十七届六中全会的要求,积极推动生态文化大发展大繁荣。加大工作力度,推进林业信息化示范省建设。加强林业宣传,推动绿色家园、绿化模范城市、森林城市创建,举办森林旅游节、爱鸟周、荒漠化日等各类活动,加强生态文化教育基地建设,展示林业发展重大成果,倡导低碳生活,引导全社会树立生态道德观、生态价值观、生态消费观、生态政绩观,使保护生态、改善生态成为每一个人的自觉行动。
  同志们,今年全省林业工作任务十分繁重。我们要振奋精神,开拓进取,科学发展,服务民生,为推进全省林业发展再上新台阶而努力奋斗!
  春节将至,借此机会,我代表省林业厅给大家拜个早年,祝愿大家在新的一年里身体健康,工作顺利,阖家欢乐!
  谢谢大家!

       

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